III CONGRESO IBÉRICO SOBRE GESTIÓN Y PLANIFICACIÓN DEL AGUA.
"La directiva marco del agua: Realidades y futuros"
III CONGRESSO
IBÉRICO SOBRE GESTAO E PLANEAMIENTO DA ÁGUA.
" A directiva quadro da água: realidade e futuro".
(Sevilla (España), del 13 al 17 de Noviembre del 2002)
Presentación
Fernando López-Vera.
Coordinador de la Red XVII-A. CYTED.
Universidad Autónoma de Madrid. (España)
e-mail: fernando.lopez-vera@uam.es
El subprograma, Aprovechamiento y Gestión de Recursos Hídricos, hace el numero XVII de los subprogramas puestos en marcha por el Programa Iberoamericano de Ciencia y Tecnología CYTED. Entre sus diversas actividades se encuentra la organización actuaciones como el presente Seminario sobre problemática del Abastecimiento y Saneamiento en Iberoamérica, dentro de los diversos actos del III CONGRESO IBÉRICO SOBRE GESTIÓN Y PLANIFICACIÓN DEL AGUA celebrado en Sevilla (España), del 13 al 17 de Noviembre del 2002.
En el año 1987 la Sra. Gro Harlem Brundtland, como presidenta de la Conferencia Mundial sobre Medioambiente de la ONU, presento un informe que con el título "Nuestro futuro común", dio validez reconocida universalmente a un concepto que ya era utilizado en diversos foros de especialistas con anterioridad: El Desarrollo Sostenible, abriendo nuestras sociedades a este nuevo paradigma organizativo, frente al paradigma establecido del " Crecimiento Económico".
Hace menos de un mes (Octubre del 2002) la Sra. Brundtland, desde su nuevo cargo de Directora General de la Organización Mundial de la Salud en su informe anual presentado en Londres concluye que la esperanza de vida podría aumentar entre 5 y 10 años si los gobiernos y las personas pudieran evitar la exposición a 25 factores de riesgo identificados. Entre los diez factores más importantes responsables del 40 por ciento de las muertes ( 56 millones de muertes / año), sitúa al agua, (seguida de humos, alimentación, tabaquismo, sobrepeso ). La importancia del agua para la salud y el bienestar ha sido reconocida desde hace tiempo, pero las cifras aportadas por el informe de la OMS son concluyentes y viene a abundar en la necesidad de universalizar los servicios de abastecimiento y saneamiento de calidad. Uno de los principales resultados de la Conferencia Mundial para el Desarrollo Sostenible, celebrada en Johannesburgo, fue adoptar acuerdos para potenciar estos servicios.
El problema de necesidad de buenos servicios de abast4ecimientos y saneamientos no son exclusivos de los países en vía de desarrollo, también los países desarrollados lo padecen aunque con características diferentes. En los países en vía de desarrollo buena parte de la población con bajos recursos económicos no tienen acceso a estos servicios siendo afectados por enfermedades de transmisión hídrica, debida a microorganismos patógenos, huevos de parásitos, etc, responsable de altas tasas de mortalidad en poblaciones de riesgo como la infantil.
En los países desarrollados la población que no tiene acceso a estos servicios son numéricamente escasa, pero los abastecimientos presentan problemas de "calidad" debido al envejecimiento de las infraestructuras y las dificultades económicas de reponerlas y la presencia de compuestos químicos nocivos en el agua (como restos de herbicidas,- triacinas- metales y metaloides tóxicos, disolventes industrial , trihalometanos , cloramidas, asbesto, etc) cuya presencia es debida bien a la contaminación ambiental o añadidas como efectos secundarios en los procesos de potabilización y transporte.
En España mismo, en un reciente informe de la Organización de Consumidores y Usuarios (OCU), en una muestra de cien análisis a 88 servicios de abastecimiento de ciudades encontraron que una tercera parte presentaban algún tipo de contaminantes bien por trihalometanos o por herbicidas triacinas, aunque no en cantidades alarmantes a corto plazo.
De las tres funciones principales del agua: La social, ambiental y económica, en la práctica las dos primera están mediatizadas por la función económica que es mayoritaria y produce plusvalías. Esto no debería ser así, pues los poderes públicos deberían garantizar los usos sociales y ambientales como un derecho de todos los ciudadanos al mismo nivel que la salud o la educación.
Aparte de los inherentes al crecimiento de las megaciudades, originados por el fracaso de una política de ordenación del territorio se han identificado una serie de problemas en los abastecimientos y saneamientos, que serán tratados en este seminario:
- Necesidad de una buena gestión de la demanda, al objeto de introducir una necesaria racionalidad económica
- Problemas en el mantenimiento y diseño de las redes de distribución
- Falta de apoyo técnico a la gestión pública en pequeños municipios
- Falta de regularización en las privatizaciones.
- Falta de concreción de las competencias de las administraciones públicas y adecuación institucional
- Definición de estándares mínimos de servicio e indicadores de gestión
- Establecer sólidas bases financieras que lo hagan económicamente sostenible
- Etc .
Para desarrollar estos temas entre otros contamos con la participación de destacados responsables iberoamericanos:
- Andrei S. Joravlev. CEPAL. (ONU) (Chile)
- Dilma Seli Pena Pereira. Directora de la Agencia Nacional del Agua. (Brasil)
- Gregorio Arias. Canal de Isabel II-Triple A.(Colombia)
- Sergío Rolin Mendonça. Del Centro Panamericano de Ingeniería Sanitaria y Ciencias Ambientales. CEPIS-OMS.(Perú)
Y la colaboración de:
Alicia Fernández Cirelli, Universidad de Buenos Aires (Argentina) Coordinadora del subprograma XVII del CYTED, Carlos Díaz, Universidad Autónoma del Estado de Mexico (Mejico)Coordinador de la Red XVII-C (CYTED) Richard Onsés. De AGBAR.
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Ultima actualización: 4
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Pelayo Martínez