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TEMAS MARiNET: RECURSOS PESQUEROS


SEGUIR ATENTANDO CONTRA EL ECOSISTEMA MARINO, ES UNA FORMA DE CORRUPCION.
Por Dr.M.Sommer

La decision por la cual la delegacion uruguaya ante la "Comision Tecnica Mixta del Frente Maritimo" acepto rebajar al 35% su cuotaparte en la captura de merluza que realiza conjuntamente con Argentina, se realizo en forma "inconsulta con la Cancilleria y el Ministerio de Ganaderia Agricultura y Pesca", dijieron voceros del sector privado, al tiempo que denunciaron que por esa razon la "soberania pesquera ha sido irreversiblemente dañada".El acuerdo alcanzado con Argentina implica que Uruguay recibira solamente el 35% de lo capturado, Argentina el 55%, y el 10% SE LO RESERVARA LA Comision. Las fuentes resaltaron que este compromiso
significa no menos de 25 millones de dolares anuales de perdida en exportaciones. "Las actuales resoluciones representan un perdida del patrimonio nacional que surge de la renuncia a un importante porcentaje de nuestra riqueza icticola, creando ademas antecedentes que afecten los derechos adquiridos en un lapso de 25 anios y compormeten el futuro del sector pesquero".

La Organizacion para la Agricultura y la Alimentacion (FAO) informo que en 1989 la flota pesquera total en America Latina ascendia a mas de 9000 embarcaciones (FAO, 1997). Segun el analisis mas reciente, la flota ha venido aumentando a una tasa anual de un 5 por ciento durante la ultima decada. El sector pesquero encara crecientes problemas, entre los que se cuentan el agotamiento de las reservas pesqueras, la sobrecapitalizacion y el cierre de plantas, la degradacion del habitat, el incumplimiento de los reglamentos de manejo y las practicas ilicitas, asi como la competencia cada vez mayor entre las flotas industriales e artesanales.

La tarea mas urgente es examinar como ordenar la pesca con un enfoque que garantice el uso sostenible de los alimentos marinos para el beneficio de las generaciones presentes y futuras, sin perjudicar la capacidad de los ecosistemaas para sostener la vida humana.

Los usos del ocenao y el accceso maritimo han constituido cuestiones centrales para el desarrollo economico y politico del Argentina y el Uruguay, desde la epoca colonial y las primeras expediciones cientificas hasta la expansion contemporanea del comercio maritimo y de la produccion de minerales a distancia de la costa.

El ultimo siglo ha sido testigo de una importante transicion a partir del concepto de libre acceso en cuanto a la abundancia de los oceanos se refiere, a las nuevas disposiciones de los derechos del Mar que constituyen el fundamento de los oceanos administrativos tanto a nivel  nacional como internacional.

El explosivo aumento de la capacidad de la flota pesquera que actúa en el mar argentino y uruguayo ha conducido a una situación de sobreexplotación de su principal especie, la merluza hubbsi, llevándola al borde del colapso. Las principales especies de esas aguas son la merluza hubbsi, la polaca, la merluza de cola, la corvina, el abadejo y la anchoita. Entre los moluscos se destaca el calamar illex y entre los
crustaceos el langostino.

La posibilidad de expansion de este tan importante sector economico esta sustentada por el rendimiento biologico potencial que representa las aproximadamente 300 especies de peces que habitad las aguas uruguayas-argentinas.

En 1995, las capturas de abadejo, caballa, corvina, lenguado, merluza austral, merluza hubbsi, merluza negra, pescadilla y polaca superaron el limite de captura maxima permisible. En 1995 la captura realizada supero en con 44,3 por ciento a la captura maxima permisible (398.000 T.M: la permisible y 574.314 T.M. : la realizada), mientras que en 1996 se capturaron 589.765,7 toneladas, es  decir un 48  por ciento mas  de lo
permitido.

En el año 2000 el Instituto Nacional de Desarrollo Pesquero (Inidep) de Argentina, recomendo prohibir inmediatamente "la pesca de merluza comun o hubbsi durante el 2000", pues la especie se encontraba en una situacion "critica", fruto de la depredacion y la sobrepesca. La MERLUZA COMUN se trata del principal recurso comercial de las aguas  argentina-uruguayas. Entre 1993 y hoy, la biomasa de esta especie cayo a
niveles alarmantes en ambos paises, lo que motivo reiteradas vedas -luego levantadas- y acciones concretas de organismos ecologicos internacionales.

Como parametro de maxima tolerancia, los cientificos del INIDEP sugieren en el informe capturas inferiores a las 110.000 toneladas para ese anio. "El problema es que ya se llevaba en marzo del 2000, pescadas 55.000 toneladas y a este ritmo se llegaria al tope, a mas tardar, dentro de  los dos meses siguientes; es como si hubiesen salido a pescar todos juntos porque sabian que se acababa".

El sector pesquero frente a las costas de Argentina y Uruguay es el sector pesquero de mas rapida expansion en el mundo. Los efectos de las capturas accidentales sobre la BIODIVERSIDAD marina y la sostenibilidad pesqueraa constituyen tambien una preocupacion. Dada la dependencia del sector pesquero de America Latina de los mercados de los paises industrializados, donde la demanda es fuerte, cabe esperar que la presion sobre las reservas pesqueras continuara aumentando. La capacidad
de aplicar las ciencias marinas para manejar los recusos costeros y marinos, las politicas, reglamentos e instituciones destinados a el Manejo de las zonas costeras y marinas estan rezagados en cuanbto a otros aspectos del manejo de los recursos naturales. En muchos casos, este rezago refleja una falta de concientizacion con respecto al patrimonio costero y marino de la region y a su contribucion al bienestar economico nacional.

Se deberia de "defender el recurso a muerte", pese a las presiones emprensariales hechas en el Uruguay sobre los especialistas Oceanografos INAPE. En la problematica pesquera se cruzan dos variantes fundamentales. Por un lado, la salud de un recurso maritimo que actualmente muestra signos vitales casi imperceptibles y, por el otro,
la supervivencia de las personas que dependen economicamente de la
pesca.

La fauna acuatica debe ser protegida, para evitar que el abuso y la depredación conviertan a la pesca en una actividad reñida con la naturaleza. Los fines primordiales es la protección del ecosistema marino en el MERCOSUR, la ayuda económica a la gente afectada por la disminución del recurso y una  reestructuración de la flota, deberian ser las metas de un DESARROLLO SOSTENIBLE EN LA REGION.

El accionar del hombre fue siempre insignificante, comparado con la magnitud del ecosistema marino; todo era compensado por la naturaleza. El mar y la atmosfera se comportaban como infinitos, deglutiendo los subproductos indeseables de la actividad humana. Pero, nos volvimos demasiados poderosos. Somos muchos y manejamos energias capaces de alterar equilibrios naturales. El uso racional y el manejo de
ecosistemas esta en primera linea desde hace anios. Pero para que y como
se maneja un arecife de coral?, todavia esta por verse.

El fundamento integrador de la ecologia, el hecho que sea la ciencia del ambiente o de las interfaces disciplinarias que tienen que ver con el funcionamiento de los sistemas marinos. Como, cuanto y porque el manejo de los ecosistemas son preguntas fundamentalmente asociadas al plano de los cientistas sociales, he aqui que lo que antes se conocia como "ecologia aplicada" es ahora materia puramente ecologica. La opcion esta presente "Ecologia" deberia ser el puente entre ciencia-industria
pesquera-so ciedad.

La politica pesquera vigente ha sido criticada en varios proyectos de demostracion que afirman que no favorece adecuadamente a una pesca SOSTENIBLE, sobre todo a: el sistema de contingentes, no ha conseguido impedir la disminucion de las poblaciones de peces porque interviene a posteriori y con frecuencia demasiado tarde, cuando ya se esta produciendo el proceso de desaparicion.  Las amenazas de la pesca industrial para la biodiversidad marina y aviar.

Una perspectiva en el desarrollo sostenible de la pesca es considerar el ecosistema en la gerencia de las industrias pesqueras. Los principios fundamentales de la ordenacion de la pesca basada en el ecosistema son una ampliacion de los principios  convencionales para el fomento de la pesca sostenible que tiene por objeto abarcar el ecosistema en su conjunto. Su finalidad es asegurar que, a pesar de la variabilidad, la
incertidumbre y los probables cambios naturales en el ecosistema, la capacidad de los ecosistemas acuaticos para producir alimentos, ingresos, empleos y, de forma mas general otros servicios y medios de subsistencia esenciales se mantenga indefinidamente en beneficio de las generaciones presentes y futuras.

La consecuencia principal es la necesidad de tener en cuenta tanto el bienestar humano como las buenas condiciones del ecosistema. Esto entraña la  conservacion de las estructuras, procesos e interaccionesdel ecosistema mediante su utilizacion sostenible. Para ello es necesario examinar una serie de objetivos que con frecuencia se oponen entre si y puede que el consenso necesario se consiga sin una
distribucion equitativa de los beneficios.

La ordenacion pesquera convencional se centra en una sola especie o poblacion y supone por lo general que la productividad de esta depende unicamente de las caracteristicas intrinsecas de su dinamica de poblacion. Sin embargo incluso en el contexto de ese paradigma, la ordenacion pesquera solo ha tenido un exito parcial, en el mejor de los casos, y han surgido problemas importantes a causa de la incertidumbre en cuanto a la situacion y la dinamica de la poblacion, la tendencia a
dar prioridad a las necesidades sociales y economicas a corto plazo a expensas de la sostenibilidad de la poblacion a mas largo plazo, una definicion insuficiente de los objetivos, y deficiencias institucionales, especialmente en relacion con la ausencia de derechos a largo plazo entre las principales partes interesadas y los diferentes
procesos y estructuras de adopcion de decisiones.

REQUIERE UNA VISION MAS AMPLIA DEL MEDIO AMBIENTE QUE LA SIMPLE INCORPORACION DE OBJETIVOS ECOLOGICOS EN LA GESTION DE LA PESCA.
Dr.M.Sommer.